目前，我國(guó)土壤污染形勢(shì)嚴(yán)峻，1/5的耕地受重金屬污染，其中鎘污染耕地涉及11省25個(gè)地區(qū)。這里既有工業(yè)造成的污染，也有農(nóng)業(yè)投入品濫用造成的污染。
重金屬對(duì)土壤的污染，來自于工業(yè)“三廢”和農(nóng)業(yè)污染這兩大“元兇”。
近年來，出于對(duì)糧食產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益的追求，農(nóng)民大量施用氮肥和磷肥，土壤酸性成分急速飆升。研究表明，土壤pH值每下降一個(gè)單位值，土壤中重金屬流活性值就會(huì)增加10倍。
有關(guān)部門對(duì)我國(guó)30萬公頃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土壤有害重金屬的抽樣監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，有3.6萬公頃土壤重金屬超標(biāo)，超標(biāo)率達(dá)12.1%。
調(diào)查顯示，我國(guó)華南地區(qū)部分城市有50%的耕地遭受鎘、砷、汞等有毒重金屬和石油類有機(jī)物污染;長(zhǎng)江三角洲地區(qū)有的城市連片農(nóng)田受多種重金屬污染，致使10%的土壤基本喪失生產(chǎn)力。
土壤是人們賴以生存的“生命線”。與空氣污染、水污染不同，土壤污染既看不出也聞不著，單憑人的觀察根本無法識(shí)別。然而，長(zhǎng)期以來，盡管社會(huì)輿論反復(fù)要求、“兩會(huì)”代表委員多次呼吁，但我國(guó)土壤污染狀況始終沒有權(quán)威公布，一年一度的環(huán)境公報(bào)也鮮有提及。
“現(xiàn)在，我國(guó)土壤污染比許多國(guó)家都要嚴(yán)重，日益加劇的污染趨勢(shì)可能還要持續(xù)30年。”有專家直言。
權(quán)威信息缺失，難免會(huì)導(dǎo)致人們的焦慮;污染“家底不清”，更影響著人們的生產(chǎn)生活。陽(yáng)光是比較好的“消毒劑”，也是比較有效的“促進(jìn)劑”。直面社會(huì)壓力，公開土壤污染“家底”，既維護(hù)公眾知情權(quán)和健康安全，更有利于喚起更多人的環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督。
惡果之大
有專家稱，如今，土壤污染已致使糧食年產(chǎn)減少100億公斤。環(huán)保部門也有統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)每年因重金屬污染的糧食，高達(dá)1200萬噸，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過200億元。
顯然，這是一個(gè)不容忽視的問題。目前，我國(guó)農(nóng)藥使用量達(dá)130萬噸，是世界平均水平的2.5倍。每年大量使用的農(nóng)藥僅有0.1%左右可以作用于目標(biāo)病蟲，99.9%的農(nóng)藥則進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)，造成大量土壤重金屬、激素的有機(jī)污染。
污染的加劇導(dǎo)致土壤中的有益菌大量減少，土壤質(zhì)量下降，自凈能力減弱，影響農(nóng)作物的產(chǎn)量與品質(zhì)，危害人體健康。
土壤污染如隱形“殺手”，難以察覺卻可能直接危害人體健康，特別是重金屬在蔬菜、糧食中的累積，將處于食物鏈頂端的人類置于危險(xiǎn)境地，甚至產(chǎn)生環(huán)境報(bào)復(fù)。
當(dāng)前，令人憂心的是各地以追求GDP為核心的政績(jī)觀，不科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和大量違法排污、超量排污。
據(jù)了解，一些地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)心切，抱著“寧愿毒死也要GDP”的心態(tài)，有意無意地忽視環(huán)境保護(hù)，導(dǎo)致“引進(jìn)企業(yè)就是引進(jìn)污染，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是破壞環(huán)境”的惡果。
在這樣一種政績(jī)的召喚下，土地污染已經(jīng)使黑土地變了顏色。黑龍江依蘭農(nóng)民就有這樣的感覺：“以前挖兩鍬深還是黑土，現(xiàn)在一鍬后就基本看不到了。你瞅瞅，黑土都不太‘黑’了，‘一兩黑土換二兩油’的日子再也不會(huì)有了。”
建國(guó)初期，黑龍江省黑土層大都有一米多厚，可現(xiàn)如今找半米深的都難，水土流失嚴(yán)重地區(qū)只剩下表皮薄薄的一層，顏色也由黑變黃。
據(jù)悉，形成1厘米厚的熟化黑土層大約需要50年，半米厚就得上千年，而現(xiàn)在東北黑土區(qū)平均每年流失0.3至1厘米的黑土層。有專家擔(dān)心，“如果不及早治理，部分黑土層或?qū)⒃趲资旰笙ТM。”
黑土層變薄，就是指黑土地的有效耕層變薄，直接導(dǎo)致支撐糧食產(chǎn)能的有機(jī)質(zhì)含量降低，土壤肥力下降。
治理之困
土地污染治理，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題，但是，同時(shí)也面臨很多現(xiàn)實(shí)的問題。
城鄉(xiāng)污染土地修復(fù)開展水平的巨大差距，是經(jīng)濟(jì)規(guī)律之下的一種市場(chǎng)行為，而這種市場(chǎng)行為的背后，則是我國(guó)土地污染追責(zé)的困境。
污染土地修復(fù)，在中國(guó)有著巨大的需求。很多科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)爭(zhēng)相進(jìn)入，然而，這仍以城市為主要舞臺(tái)，對(duì)農(nóng)村受污染的土地修復(fù)卻少有人問津。
據(jù)介紹，每修復(fù)一畝污染嚴(yán)重的耕地，大約需要人民幣50多萬元。修復(fù)時(shí)間一般需要10年甚至20年。按照這樣的修復(fù)成本計(jì)算，我國(guó)農(nóng)田修復(fù)規(guī)模將高達(dá)50萬億元，如此大的資金需求，無疑是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
關(guān)于農(nóng)村土地修復(fù)融資機(jī)制，雖然有些企業(yè)已在有些地方進(jìn)行了探索和嘗試，但遺憾的是，國(guó)家層面目前尚無成熟的模式可以推廣。
其實(shí)，城鄉(xiāng)污染土地修復(fù)開展水平的巨大差距并非人為故意。我國(guó)污染場(chǎng)地修復(fù)工作起步很晚，2004年之后才在京、滬、渝等大城市開展，其中大部分修復(fù)項(xiàng)目都未進(jìn)行污染追責(zé)。
于是，追責(zé)索賠就顯得“既麻煩又無必要”，被一再擱置。而在遠(yuǎn)離土地財(cái)政的農(nóng)村，巨大的資金缺口無從彌補(bǔ)，追責(zé)變得既必要又緊迫。
近年來，不少“兩高”企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，成了污染土壤的大戶，加上城市河道流出的污水，農(nóng)村過量施用的化肥、農(nóng)藥，過量養(yǎng)殖引發(fā)的面源污染，以及礦山開采造成的污染，致使農(nóng)村土地污染情況異常嚴(yán)重。
相比城市，農(nóng)村許多企業(yè)的排污行為更加缺乏執(zhí)法者的監(jiān)督和管理，以致肆意排污，嚴(yán)重污染周邊土壤和水體，讓土壤修復(fù)變得十分緊迫。
土壤修復(fù)可分為將土壤挖掘或抽取出來，經(jīng)運(yùn)輸后再進(jìn)行治理的“異位修復(fù)”和不移動(dòng)土壤而直接在原位置進(jìn)行修復(fù)處理的“原位修復(fù)”。二者相比，“原位修復(fù)”成本較低、可修復(fù)深度更大、對(duì)土壤的破壞小，適用于更大面積土地的修復(fù)，更適合于農(nóng)村。
目前，農(nóng)村土壤修復(fù)的“主力軍”是一些植物。中科院地理所環(huán)境修復(fù)中心自2005年起在廣西壯族自治區(qū)環(huán)江縣建立了以蜈蚣草為主的植物——物化固定聯(lián)合修復(fù)技術(shù)示范工程，修復(fù)當(dāng)?shù)乇晃廴疽灾劣跓o法耕種的農(nóng)田。
運(yùn)用工程手段對(duì)淺層土壤進(jìn)行修復(fù)，結(jié)合暴露途徑阻隔、改變土地用途等方法，也可以在成本較低的情況下降低土地的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平。
然而，在土壤、大氣、水體三種環(huán)境介質(zhì)中，修復(fù)土壤的費(fèi)用比較高，而且效果比較慢、比較差，一旦被污染，修復(fù)將是一個(gè)無休無盡的工程。
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